電網(wǎng)企業(yè)+民營企業(yè)+發(fā)電企業(yè) 售電市場百家爭鳴
電網(wǎng)企業(yè)+民營企業(yè)+發(fā)電企業(yè) 售電市場百家爭鳴
電網(wǎng)企業(yè)介入售電市場
在9號文并不觸及輸配分開、電網(wǎng)調(diào)度也未獨立的前提下，電網(wǎng)企業(yè)是否參與競爭性售電是本輪電改的試金石及最后懸念，與其他售電主體的市場空間息息相關(guān)。“電網(wǎng)如果能參與競爭性售電優(yōu)勢很明顯。一是市場優(yōu)勢，電網(wǎng)可以提供比別人更低的電價。第二，電網(wǎng)有基礎(chǔ)設(shè)施有調(diào)度，這些基于壟斷或體制的優(yōu)勢會對其他社會資本企業(yè)帶來很大影響，比如電網(wǎng)不允許你接入或者設(shè)置各種門檻導(dǎo)致你的成本比電網(wǎng)高很多，都很難說。”一不愿具名的市場分析人士對此解釋道。
一旦電網(wǎng)企業(yè)介入競爭性售電，留給其他主體的市場騰挪空間將大為壓縮。9號文提出，“參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價。”除去保底售電、大用戶直購電、優(yōu)先售電后，剩下的才是競爭性售電市場蛋糕。若各項優(yōu)勢明顯的電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)參賽，其余售電商必然面臨更激烈的競爭。
民營企業(yè)和售電之間的關(guān)系
時隔十三年，電力體制改革的帷幕再次拉開。
此次新電改方案的主要精神為“三放開、三強化、一獨立”，即放開新增配售電市場，放開輸配以外的經(jīng)營性電價，放開公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃;進一步強化政府監(jiān)管，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應(yīng)水平;交易機構(gòu)相對獨立。
電力行業(yè)在新一輪改革中，存有很大的商業(yè)機會，其所產(chǎn)生的價值也是不可估量的，因此會有很多民企對此非常感興趣。
與此同時，民資打破電力行業(yè)壟斷的呼聲也日趨強烈。今年3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。
在此次新電改方案中，也明確了有5類企業(yè)將成為新的售電主體，其中一個是：社會資本投資組建售電公司。這就意味著，民營企業(yè)將來可以投資組建賣電公司，批發(fā)零售也好，總之以后消費者再去買電，可以選擇買國網(wǎng)公司的、也可以選擇買私營公司的。
發(fā)電企業(yè)最有希望售電
《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號，以下簡稱“9號文”)啟動了新一輪電力體制改革，其“管住中間、放開兩頭”的思路，將在售電側(cè)強化競爭機制，形成市場化的售電新機制。
在“9號文”出臺之前，曾有專業(yè)人士預(yù)測，電改政策的落實將開啟發(fā)電和售電市場化，全國5.5萬億度售電對應(yīng)的萬億元級別市場即將開啟。而具有獨立配售電資源的企業(yè)和大型發(fā)電企業(yè)由于已擁有銷售渠道和生產(chǎn)優(yōu)勢，更利于涉入售電市場業(yè)務(wù)。
曾鳴表示，這一細則已經(jīng)起草。售電市場的開放要遵循以下兩個原則：第一，要有序開放，根據(jù)國情讓發(fā)電公司分批進入售電市場，國企和國有控股企業(yè)先進入，在現(xiàn)階段來看更具有操作性。“除了五大發(fā)電企業(yè)已經(jīng)瞄準售電市場，率先進入的還可以包括地方政府投資的發(fā)電公司、能源投資公司等。”
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來源:北極星配售電網(wǎng) 揚州君昊電氣轉(zhuǎn)載此文
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