中電觀察：新常態(tài)下清潔能源發(fā)展要做好風(fēng)險(xiǎn)防范
清潔能源：“新常態(tài)”下能源發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力
中國(guó)電力報(bào) 中電新聞網(wǎng)記者 張子魁
“過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限?！薄@是2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)目前的能源資源和生態(tài)環(huán)境的直白闡述。
近年來(lái)，清潔能源作為能源、電力系統(tǒng)的生力軍，在我國(guó)能源發(fā)展，特別是節(jié)能環(huán)保方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，優(yōu)先發(fā)展清潔能源已是大勢(shì)所趨。
特別是今年以來(lái)，在推動(dòng)能源革命的新態(tài)勢(shì)下，我國(guó)能源行業(yè)起步沿著清潔、綠色、多樣化的發(fā)展方向前行，取得了很多新的成果。在推進(jìn)能源革命的一年中，我國(guó)對(duì)清潔能源發(fā)展更加重視，清潔能源已成為我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。
清潔能源是能源革命的生力軍
“能源的消費(fèi)是一個(gè)剛性的需求，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、收入水平、生活質(zhì)量是相關(guān)的，很難改變。雖然控制能源消費(fèi)總量，但其還是要增長(zhǎng)。我們?cè)谀茉锤锩锩媾R最大的難題，就是如何約束自己的行為，控制我們的能源消費(fèi)總量，把能源消費(fèi)控制在一定水平上?！?2月17日，在中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦的“2014電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)報(bào)告會(huì)”上，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰表示。
清潔能源是撬動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)。今年以來(lái)，我國(guó)逐步對(duì)能源革命展開部署，確立“節(jié)能優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，發(fā)展清潔能源以應(yīng)對(duì)氣候變化已是大勢(shì)所趨。
“如在5~10年前，說(shuō)將可再生能源能夠作為電力發(fā)展的主導(dǎo)能源之一，大家覺(jué)得是不可能的事情，因?yàn)楫?dāng)時(shí)可再生能源發(fā)展‘非常弱小’?！眹?guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示，“我國(guó)2005年通過(guò)并于2006年正式實(shí)施 《可再生能源法》，隨后10年里，我國(guó)可再生能源取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。近年來(lái)，可再生能源年發(fā)電量保持在1400億千瓦時(shí)以上，使其成為我國(guó)繼火電、水電后的第3大電源，這很了不起。過(guò)去很難想象通過(guò)一個(gè)個(gè)風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)就可以組成這么龐大的電源系統(tǒng)。”作為世界第一風(fēng)電大國(guó)，我國(guó)同時(shí)還擁有世界上規(guī)模最大的光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。而今年以來(lái)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電 “華龍一號(hào)”成為我國(guó)核電重啟提速的重要信號(hào)。據(jù)國(guó)家能源局10月30日發(fā)布信息顯示，截至9月底，全國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.0437億千瓦，占全部電力裝機(jī)容量比例超過(guò)30%，保持全球可再生能源利用規(guī)模第一大國(guó)地位。
據(jù)中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)劉貴元介紹，2014年，我國(guó)電力供需情況比較寬松，電力供應(yīng)能力是比較充足的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，非化石能源包括 風(fēng)電、水電發(fā)展較快，火電增長(zhǎng)速度較慢，利用小時(shí)下降比較大。同時(shí)，據(jù)預(yù)測(cè)，2014年底我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到13.5億千瓦左右，其中非化石能源接近34%；2015年底，非化石能源裝機(jī)容量將達(dá)5.0億千瓦，占比將提高到35%左右。
清潔能源發(fā)展要做好風(fēng)險(xiǎn)防范
“在2008年全球金融危機(jī)以后，一些國(guó)家和一些集團(tuán)紛紛提出了能源轉(zhuǎn)型，他們當(dāng)時(shí)面對(duì)的也正是目前我國(guó)能源革命中所顯現(xiàn)的問(wèn)題?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)高世憲表示。
據(jù)高世憲介紹，幾大經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型所呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)是均立足本國(guó)國(guó)情制定能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題，制定很明確的能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。同時(shí)，依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，“整個(gè)能源轉(zhuǎn)型里一個(gè)很大的比例就是依靠科技創(chuàng)新，制度和體制機(jī)制的創(chuàng)新。美國(guó)提出的科技創(chuàng)新領(lǐng)域包括發(fā)展智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車、第四代的核電技術(shù)；歐盟各國(guó)紛紛將能源互聯(lián)網(wǎng)、大型海上風(fēng)機(jī)、高效光伏電池、碳捕獲和封存技術(shù)、電動(dòng)汽車等綠色能源生產(chǎn)及消費(fèi)技術(shù)作為其實(shí)現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型的重要手段；日本著重核電，進(jìn)一步提高能源自給率和能效?！笔ㄥ颈硎?，能源革命非常艱巨，與我國(guó)能源發(fā)展及每個(gè)人息息相關(guān)，尤其在思想觀念上要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。“2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值”對(duì)于我國(guó)是很大的 挑戰(zhàn)，這個(gè)形勢(shì)下對(duì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性看得更加明確，如果沒(méi)有革命性的措施，沒(méi)有革命性的思維，我們很難完成這樣一個(gè)艱巨的目標(biāo)。
“新常態(tài)”下，能源發(fā)展的目的不是簡(jiǎn)單的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，其自身發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更直接影響。
按照今年5月15日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，2015年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。而當(dāng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)占GDP的比重越高，單位GDP的能耗和整體資源環(huán)境消耗就越少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就會(huì)越“綠”。但隨著能源市場(chǎng)化進(jìn)一步深化，對(duì)市場(chǎng)化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)必須做好防范。
“能源、原材料等重化工和房地產(chǎn)業(yè)一樣，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段的主要?jiǎng)恿?lái)源。過(guò)去我們高速前進(jìn)，現(xiàn)在處在經(jīng)濟(jì)增速的換擋期，化解過(guò)剩產(chǎn)能和泡沫，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)會(huì)形成較大沖擊，甚至出現(xiàn)區(qū)域塌陷現(xiàn)象，也會(huì)誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌表示，“從整體上看，我國(guó)新一輪改革其實(shí)已經(jīng)開啟了一場(chǎng)改革與危機(jī)的賽跑。如果改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠取得突破，則可以避免一場(chǎng)系統(tǒng)性的危機(jī)。反過(guò)來(lái)，如果在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上遲遲不能邁出決定性的步伐，則可能需要一場(chǎng)危機(jī)來(lái)迫使市場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)整。”
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